雲南:開展協助解決農民工討薪專項活動-世界上最强壮的人

                                                          2019年10月20日 9:05 来源:世界上最强壮的人
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                                                          【海伦·亨特遇车祸】

                                                          檢察機關經過認真調查核實后認為,騰達公司違反勞動合同法,欠薪時間跨度長、欠薪金額標的大,38名農民工多次向人社局反映,但未引起重視,人社局也一直沒有採取行之有效的措施督促騰達公司支付拖欠的薪酬♂▽♀。

                                                          專項活動開展以來,針對行政機關已經申請法院強制執行的案件,重點關注法院受理、審查行政非訴案件程序是否合法,以及法院在執行中是否存在執行裁定錯誤、執行程序不規範、執行措施不當、侵害行政相對人或者農民工合法權益的情形,違反法律規定的,向同級法院發出檢察建議,達到共同解決「執行難」的效果∟⌒⌒。

                                                          以發揮行政檢察作用為切入點,雲南省檢察機關幫助農民工解決訴訟難、訴訟累、訴訟費用開支大等一系列問題,切實維護農民工合法權益,把好事辦好,實事做實⊙♂。

                                                          因為人數眾多,又時至年關,如不及時追討拖欠的薪酬,不僅涉案農民工群體的生活質量會受到實質性影響,社會不穩定因素加大,政府執法部門公信力也會大打折扣□π。

                                                          發出檢察建議后,檢察機關積極跟蹤案件辦理情況,組織、協調區人社局、區司法局和騰達公司以及陳某、蔣某、李某三名農民工代表共同參加案件聽證會π。最終,騰達公司將30萬元財政補貼款先行用於支付陳某等38名農民工工資及相關社會保險費,農民工群體的請求得到了全面支持♂?▽。

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                                                          隨後,檢察機關向人社局提出檢察建議,建議加大勞動執法工作力度,督促騰達公司及時支付陳某等38名農民工工資23萬元,補繳38名農民工2016年、2017年拖欠的工傷、生育、醫保等部分社會保險7萬元〇♂π。

                                                          8月7日,在雲南省檢察院與省人社廳的磋商下,《雲南省人民檢察院、雲南省人力資源和社會保障廳關於整治拖欠農民工工資問題加強工作協作的意見》印發全省檢察機關和人社部門↑△。意見明確規定了兩部門各自的職責任務,同時,雙方還建立了案件線索雙向移送機制、聯席會議制度、日常信息共享機制、專業問題互助機制,在調查取證、監督手段、檢察建議回復、諮詢事宜等具體問題上也達成共識,共同為開展好農民工工資問題的整治保駕護航♀。

                                                          專項活動開展期間,在雲南省年度行政檢察培訓中,省檢察院還邀請省人社廳勞動監察局專家專門就《勞動保障監察的職責和使命》向基層行政檢察幹警授課,了解勞動監察的執法原則、程序、職責,為開展專項活動提供實務操作基礎┊♂。

                                                          此前,雲南省紅河哈尼族彝族自治州某市人社局曾對七泰汽車銷售公司下達《勞動保障監察行政決定書》,要求該公司限期支付拖欠33名勞動者工資近20萬元,但該公司一直未支付?。該市人社局向法院申請行政非訴執行,但在執行過程中,人社局違反法律規定撤回執行申請,損害勞動者合法權益?﹡。檢察機關在開展專項監督中發現案件線索后,向人社局發出檢察建議,督促人社局重新向法院申請強制執行,最終,勞動者的薪資如數兌現△。

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                                                          同時,從地區分佈看,農民工討薪案件主要集中在經濟相對發達的滇中經濟圈,這些地區建設工程項目居多,城市化進程更快,辦案數量與經濟發展程度成正比♀┊⊿。從頻發行業看,農民工討薪案件主要集中在建設工程行業,如建築、交通、鐵路、水利、電力等建設工程新建、擴建、改建等行業;少數集中在非建設領域,如製造、加工、採掘、環衛、家政、餐飲等行業♀∵⊿。

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                                                          在前期調研的基礎上,雲南省檢察院充分發揮基層檢察院民事、行政、公益訴訟合署辦公優勢,調動基層檢察院主觀能動性,培養基層院雙向思維,從辦理的民事支持起訴案件中剖析農民工討薪行政檢察監督案源△♀。

                                                          結合上述檢察院辦理的案件,雲南省檢察院第七檢察部迅速在全省範圍內展開調研?。調研發現,2018年至2019年6月,雲南省檢察機關運用民事檢察監督方式支持農民工起訴1313件,幫助農民工追討被拖欠的薪資5068萬余元,成效顯著;運用刑事檢察監督方式以拒不支付勞動報酬罪決定起訴43件52人,嚴懲拖欠農民工工資的犯罪行為□┊⌒。

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                                                          今年6月,雲南省檢察機關開展協助解決農民工討薪專項活動,運用行政檢察「穿透式」監督理念,透過民事檢察支持起訴案件,發揮行政檢察建議監督方式周期短、見效快、司法成本低的特點,切實維護農民工合法權益∟。

                                                          部署開展協助解決農民工討薪專項活動,源自雲南省玉溪市某區檢察院2018年春節前夕收到的一封來自38位農民工兄弟的聯名控告信┊△☆。

                                                          雲南省檢察院第七檢察部主任史亞鳳介紹,該省檢察機關充分發揮行政檢察「一手托兩家」的職能,透過對民事支持起訴和法院執行裁定的審查,一方面監督了法院嚴格依法審判,另一方面督促行政機關在執法活動中嚴格把握處罰條件,依法行政,實現與法院、行政機關的雙贏多贏共贏⌒♂。

                                                          有了解決問題的突破口,理清了思路,今年6月27日,雲南省檢察院第七檢察部聯合第六檢察部共同下發《雲南省檢察機關關於充分發揮民事行政檢察職能,深入開展協助解決拖欠農民工工資問題專項監督的實施方案》,開展協助解決農民工討薪專項活動◇。

                                                          保護好農民工合法權益,不但關係到農村經濟發展和農民增收等問題的解決,而且關係到縣域經濟社會發展的全局〇♂。雲南省地處邊疆地區,經濟發展相對落後,解決農民工討薪問題,是事關精準脫貧、防範化解社會矛盾的重要系統工程↑。

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